Uddrag fra VIII.

Når jeg har udtalt den Mening, at den nærværende Forsamling ikke kunde tilegne sig nogen lovgivende Magt med Hensyn til det forelagte Udkast, så har jeg ikke påberåbt, at der enten i det 3die eller noget andet Valgdistrict er bleven givet nogen Instrux, ifølge hvilken de Valgte ikke måtte give sig af med Andet end med Grundloven. Der er idetmindste Intet mig bekjendt om en sådan Instrux; men jeg troer, at Indskrænkningen ligger deri, at Forsamlingen ikke er sammenkaldt, og ikke af Folket valgt, uden netop til at forhandle Sagen om Grundloven, og den ligger deri, at Grundloven ei er til som Grundlov, men blot foreligger som et Udkast, der først kan erholde Sanction med flere eller færre Modificationer, når denne Forsamling har yttret sig derover; den ligger endelig deri, at den Rigsdag, der skal have Andeel i den lovgivende Magt, skal have en ganske anden Organisation end den nuværende. Med Hensyn dertil troer jeg ikke, at man kan gjøre den Anskuelse gjældende, at en Forordning, der udkommer nu, skal have en sådan Form, som den, der i sin Tid udkommer, som en Virkning af den lovgivende Magt, deelt imellem Kongen og Forsamlingen. Nærværende Forsamling kan kun yttre sig med Hensyn til det her foreliggende Udkast, fordi Regjeringen har ønsket det. Den kan ei unddrage sig derfra, fordi det er en moralsk, en politisk Støtte for Regjeringen, at have hørt dens Mening; men den kan i den Henseende ikke have den lovgivende Magt, som tilkommer en Rigsforsamling, dannet på den Måde, som Grundloven foreskriver. En sådan Magt kan den ei have, fordi Fuldmagterne, som Vælgerne have givet, ikke udstrække sig hertil. Det er derfor kun en Rådgivning, som Forsamlingen kan påtage sig med Hensyn til denne Forordning; men allerede denne Rådgivning, vil have en særdeles Vægt hos Regjeringen, så at den kommer lig med en besluttende Medvirkning. Denne tilkommer ikke Forsamlingen, og derfor mener jeg, at man ikke bør give denne Anordning Præg af at være udgået fra en lovgivende Magt, som først skal constitueres i Landet, men som endnu ikke er constitueret.